全国首批15个，成功入选并被列为第一类试点城市，郑州将如何引领公共领域车辆全面电动化

11月13日，国家工信部、交通运输部等八部门在全国15个城市启动了首批公共领域车辆全面电动化先行区试点，郑州不但与北京、深圳、重庆、成都等15个城市一同入选试点，而且被列为第一类试点城市。

作为此次试点城市的第一批，郑州肩负着形成可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用的重任，也将从供给侧影响河南新能源汽车产业的发展。

15城试点，定位各不同

按照工信部等八部门11月13日正式印发的《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，郑州与北京、深圳、重庆、成都、宁波、厦门、济南、石家庄、唐山、柳州、海口、长春、银川、鄂尔多斯等15个城市为此次试点城市。

“公共领域车辆使用频率高，燃油消耗和污染排放总量占比大，示范带动作用强。”郑州市工业和信息化局负责人向大河报·豫视频记者介绍说，今年1月，工业和信息化部等八部门联合印发了《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，要求试点工作以城市为主体自愿申报，因为河南省和郑州市相关单位的积极申报，郑州得以进入首批试点名单，“一方面是碳达峰、碳中和战略对绿色低碳交通运输体系建设的要求，另一方面开展公共领域车辆全面电动化先行区试点、推动提升车辆电动化水平，不仅可以有效促进节能减排，带动基础设施建设，还能促进新技术、新模式、新业态探索和创新应用，优化新能源汽车使用环境，有助于巩固和扩大发展优势，推动产业高质量发展。”

河南省社科院数字经济与工业经济研究所助理研究员袁博对大河报·豫视频记者表示，15个试点城市分为三类，定位不同：有的规模大、水平高，如第一类中，北京产业规模位居前列，郑州的电动车渗透和公交普及水平全国首位；有的特色鲜明，如厦门是国家低碳试点城市，济南物流车需求高，唐山和宁波分别是北方和南方吞吐量第二大的港口城市；还有的肩负重点领域探索的使命，如海口“禁售燃油车示范”。可以说，这次的三个分类，充分考虑到了各个城市的特点和差异化，可以有效激发城市的主动性和创造性。“郑州列入第一批次毫不意外，可以说是对最近几年郑州以及河南在新能源车产业上的飞速进步和河南强大市场能量的肯定。”袁博说。　　

郑州为何被选中？

袁博介绍说，郑州之所以被选为首批试点城市的第一类，是因为国家综合交通枢纽、物流车电动化潜力大等要素齐全。

河南省高度重视新能源在公共交通领域的推广，在《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》中就提出，除特殊需求的车辆外，各级党政机关新购买公务用车基本实现新能源化。到2025年，全省公交车、巡游出租车和城市建成区的载货汽车（含渣土运输车、水泥罐车、物流车）、邮政用车、市政环卫用车、网约出租车基本实现新能源化，而郑州则早在2021年就已经实现了公交车、出租车和网约车的电动化。

郑州拥有中部地区最大的汽车运营、消费市场，汽车保有量4589470辆，全国排名第6，新能源汽车保有量达183556辆，今年前6月已经销售344888辆，截至4月底，新能源汽车国家监测与管理平台累计接入的新能源汽车中，河南以86.5万辆位居省份排行榜第6，郑州以29.5万辆位居城市排行榜第9，目前排在全国城市第五，增量、增速位居全国前列。

2022年6月，郑州出台了《关于加快新能源及智能网联汽车产业发展的实施意见》，明确郑州将以电动化、网联化、智能化为方向，以纯电动汽车、燃料电池汽车和智能网联汽车为重点，积极构建“汽车+”新型汽车产业生态体系，全面提升新能源及智能网联汽车产业规模和水平。　

郑州汽车产业有着良好的基础，已集聚上汽乘用车郑州基地、比亚迪等7家整车企业和宇通重工等专用车企业15家，形成客车、乘用车、新能源汽车三大整车生产格局，产能160多万辆；而一汽新能源、盒子智行汽车、创维汽车和吉利汽车的陆续入驻，和中国电科27所、护航实业、信大捷安、郑州金惠等企业在智能网联领域的全国领先，再加上《河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）》中点名支持的我省首座投运的、规模最大的“光—储—充—检—换—造”一体化新能源示范站——南五里堡新能源站……这些全产业链的领先，让郑州有望迎来在新能源汽车领域“弯道超车”的机会，也成为“电动化国家队”的主力队员。

根据试点目标任务，郑州在巩固城市公交及出租领域电动化成果的同时，将在公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等领域推广新能源汽车，在物流配送、环卫、 工程建设、党政机关、国有企业等公共领域进一步推广使用新能源汽车。

将带动河南“电动化”

作为首批第一类试点城市，郑州的责任也同样重大，按照规划，第一类的北京、深圳、重庆、成都、郑州，目标为推广数量力争达到10万辆，郑州要推广4万辆新能源车，建设充电桩2万个，换电站1座，同时进行新型充换电技术和自动驾驶、车联网的开发。

就在郑州被宣布成为试点城市的第二天，11月15日上午，海马EX00（智行盒子）首批试制车下线仪式在郑州经开区海马汽车第三智能工厂举行，盒子智行科技创始人、董事长张署光介绍说，其“B端用车+运营”的行业赛道，将切入郑州公共出行领域。

“郑州日产新能源事业自2006年起步以来，迄今已有18个年头。”郑州日产汽车有限公司新事业开发部部长孟甲凡表示，郑州日产继续加大新能源汽车方面的投入，通过性更强、更加乘用化的电动皮卡研发工作正按计划推进，即将推向市场。

作为全球规模领先的新能源商用车企业，宇通已经拥有新能源公交车、新能源重卡、新能源轻卡及氢燃料环卫产品，覆盖“出行、物流、作业”三大应用场景的新能源产品，无疑将成为此次郑州试点的一大赢家。

“即便是河南的王牌企业宇通，省内本地化零部件配套率也不过42%。”在河南省汽车行业协会副秘书长李金保看来，郑州成为试点城市，还将有助于补齐电机及电控的短板，根据《2023年郑州市新能源汽车产业链全景图谱》显示，郑州电池、电控、电机企业分别为39家、9家、18家；与之相比，合肥电池、电控、电机企业分别有545家、29家和62家，而去年郑州发布的《关于加快新能源及智能网联汽车产业发展的实施意见》也提出，紧盯国内外驱动电机龙头企业产业转移和区域布局需求，引进培育一批驱动电机、电机控制器配套企业等，毫无疑问，此次成为首批试点城市，将大大加快这一规划的速度。

郑州成为中部电动化转型中心城市带来的产业带动效应正在凸显，在安阳，河南犀重新能源汽车有限公司与河南德力、安阳绿捷等安阳汽车产业链上的企业已经开始延链补链，拓展上下游合作空间，助推安阳千亿级汽车产业发展。河南犀重副总经理关晨曦表示，选择安阳，既因为其是河南省唯一被纳入京津冀一体化协同发展的城市，也因为郑州的带动效应。“自郑州上升成为国家中心城市之后，对新能源汽车的发展需求更是达到了前所未有的高度，这也是我们的新机遇。”德力新能源汽车创始人、董事长兼总裁钱得柱说。

不仅仅是安阳，多氟多所在的焦作、中创新航所在的洛阳、许继电气所在的许昌等，都在郑州的龙头效应下，不断强化产业链优势，共同为郑州配套，而根据《河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）》，到2025年，郑州等重点城市核心区公共充电基础设施服务能力将大幅提升，达到全国先进水平，其他省辖市和济源示范区、航空港区城市核心区公共充电基础设施服务半径小于2公里；建成集中式公用充电站6000座以上、公共服务领域充电桩（枪）10万个左右，私人自用领域累计建成充电桩（枪）15万个以上……当需求侧被打开，供给侧也将大大提升。按照《河南省建设制造强省三年行动计划(2023~2025年)》规划，到2025年，当郑州新能源汽车产能达到150万台，产业集群达3000亿产值，带来的全省发展势能将冲击中国汽车产业第一集团。

“郑州将一如既往以优质的制度供给、服务供给、要素供给，营造良好的产业生态，全力提速建设全国最大的新能源汽车生产基地。”郑州市政府一级巡视员史占勇表示，郑州市将进一步提升汽车产业的整体发展水平和核心竞争力，为全市乃至全省汽车产业“弯道超车”带来历史性机遇。